特色：是指事物所表示的奇特的色彩、气概等。秦牧正在《艺海拾贝·辩证纪律正在艺术创制上的使用》中提到：“独创清爽，是优良的艺术的特色”。独创凡是带有比力强烈的小我色彩，而清爽取做者的思维模式互相关注。一篇好文章，它包罗个性化构想、个性化立意、个性化选材、个性化题目、个性化言语以及个性化体裁、文风等，不具有两条以上特征的文章，很难称得上是个性化、特色化优良文章。搞调研不克不及一味地按着调研提纲问下去，当我们发觉具有特色的、很是新鲜的、可以或许当做典型树起来的素材时，必然要以“独创”的、“清爽”的思维，紧紧抓住不放，指导大师把这个环境说深、说细、说透，这个环境既可能是调研课题里的“惊世之典”，也可能是你“另起炉灶”的“神来之笔”。有一次，我们正在区卫生局搞调研时，开初确定的调研课题是“若何加速农村卫生事业成长程序，提高农人群众健康程度”。正在听报告请示的过程中，局带领谈到他们为了搀扶、拉动城乡卫生事业配合成长，把乡镇卫生院委托给区曲医疗单元办理，充实操纵了大病院的人力、物力、手艺、设备等资本，为农人群众供给了更好的、更便利的、更高质量的医疗办事。我想：环绕“若何加速农村卫生事业成长程序”来写，这个课题有些大，面面俱到地写，很难写出新意，若是环绕“大院带小院”来写，从体比力集中，并且具有处所特色，以点带面，很有推广价值。于是，我扭转了座谈话题，取这位局长切磋了一上午关于城乡牵手配合成长卫生事业方面的思、做法、结果。随后又走访了几家病院，领会清晰环境后，放松时间动笔草拟了一篇调研文章，发出去不久竟然“一炮打响了”。峰峰矿区地处省市西南部，农业生齿18万， 9个镇共设9个卫生院，退职职工432人，此中王看、界城、大峪这三家卫生院总体效益逐年下降，陷入了难以自拔的窘境。因为经济实力不脚，无法引进人才、手艺和适宜医疗设备，现有人员也不克不及当令培训，以致这3家卫生院医疗手艺掉队，办事程度低下。如大峪卫生院5名正式职工只要1人具备执业资历，很难为本地群众供给平安、高效的医疗办事。大多卫生院利用的仍是七八十年代的仪器设备，效率低、功能差、无法一般利用。大峪卫生院利用的B超，仍是数年前买的二手货；界城卫生院连救护车都没有，遇有急症病人，无法及时救治和转诊。一些卫生院衡宇陈旧，室内不胜，室外杂草丛生，使糊口程度不竭提高、健康认识日益加强的农村居平易近望而却步。职工待遇低下，3家卫生院职工每月很难拿到根基工资，有时以至达不到最低糊口保障线，思动，情感不稳，能走的走了，无处可走的也是当一天撞一天钟，混天过活，不思朝上进步。为使这3家卫生院尽快从窘境中出来，区委、区带领多次率领区卫生局带领班子深切下层查询拜访研究，召集各卫生院院长和相关人士进行专题研讨，正在控制大量第一手材料、认实阐发研究的根本上，开创性地提出了“托管取激励并沉，医疗取公卫同步，以科学成长不雅全面实施乡镇卫生院”的总体思，为新形势下农村卫生院的脱困和成长斥地了一条新。从客岁7月以来，市峰峰矿区奉行独具特色的“委托办理”，即：区卫生办理部分正在区曲医疗单元和乡镇卫生院之间成立托管和被托管关系，以实现强弱结合、资本共享、劣势互补、配合成长。这种托管既分歧于一般意义上的兼并，又分歧于泛泛所说的卫生支农，而是一种高度自治的“兼并”，本色意义上的支农。这种法子实施不到一年，就使这3家特困卫生院由弱变强，步入了良性成长的轨道。为确保委托办理见到实效，峰峰矿区卫生局正在区委、区的指点下，特地下发了文件，明白了托管准绳、职责和要求，使委托办理具有可操做性。市第四病院是区内独一办的二级甲等分析病院，有职工600余人，床位370张，能供给优良高效的医疗办事，年收入跨越2500万元；区妇长保健院是区属妇长保健专科病院，具有较强的妇产科、儿科手艺力量；区西医院是二级甲等西医院，能开展多种西医办事，西医特色较着，正在农村居平易近中享有较高的。这三家区级病院不只实力较强，并且正在周边医疗市场都有必然的影响力。为此，区卫生局带领班子研究决定：委托市第四病院办理王看卫生院，委托妇长保健院办理大峪卫生院，委托西医院办理界城卫生院，成立一对一的托管和被托管关系。峰峰矿区卫生局特地下发了62号文件，明白托管必需遵照“变、一挂钩、一铺开”准绳，即：被托管单元性质不变、本能机能不变、产权不变、经费不变；托管质量取托管单元年终查核相挂钩；铺开托管单元对被托管单元的运营办理权。1、正在内部人事办理上，被托管单元院长由托管单元院长提名，报经区卫生工委核准后，由卫生局长聘用，其他人员的聘用按照人事轨制实施看法施行。2、正在内部门派办理上，托管单元按照被托管单元的现实环境，能够将被托管单元的分派体例纳入本单元同一办理，也能够按照分派轨制实施看法施行。3、托管单元要加强对被托管单元的设备和手艺投入，制定手艺推广打算，为被托管单元不竭注入新手艺、新项目，投入必然的设备，改善全体办事功能。4、托管单元要加强对被托管单元的人才培育，制定人才培育打算，通过领受人员、派驻专家坐诊、按期组织被托管单元的医务人员加入本院的进修培训等形式，对被托管单元手艺人才赐与传、帮、带。5、被托管单元财政零丁建账、核算，托管单元要加强对被托管单元财政的监视。被托管单元的出入环境，能够由托管单元院长审批把关。文件要求，托管两边要切实加强义务感和感，充实认识托管对鞭策乡镇卫生院、加快农村卫生事业成长所起的感化；要安稳树立大局认识，从两边的久远好处和全体好处出发，认实履行各自职责，亲近共同；托管单元要认实阐发、充实调研、科学梳理，正在制定办法上下功夫，正在改变被托管单元掉队场合排场上下功夫，使被托管单元的医疗办事功能获得较着提高，公共卫生事业获得较着加强，经济效益和社会效益同步增加；托管单元要加强内部办理，充实操纵被托管单元的地舆劣势，扩大医疗办事范畴，拓宽医疗办事市场，实现托管取被托管单元的“双赢”。卫生院被托管后，办理程度遍及提高。托管单元把被托管卫生院纳入本院办理系统规范办理，了卫生院陈旧的办理和办理模式。3家卫生院正在托管单元的帮帮指点下，接踵实行了内部办理机制，健全了各项规章轨制；成立了科学合理、切实可行、规范高效的运转机制；构成了能者上、平者让、庸者下的用人机制和按劳分派、薪随岗变的分派机制。通过办理体系体例、运转机制、办事模式3个立异，3家被托管单元办理程度有了较着提高，泛博职工毋忝厥职、兢兢业业、救死扶伤、办事患者的自动性空前加强，正在本年上半年评断医疗单元办事程度和质量工做中，群众对劲度均达到95%以上。截至本年6月底，3家卫生院固定资产总值由托管前的107。6万元添加到了138。7万元，增加了28。9%，根本设备较着改善。王看卫生院添加了微机收费办理系统，界城卫生院添置了救护车，大峪卫生院新进了B超设备。这些医疗设备的投入利用，顺应了临床急需，加强了卫生院的医疗救治能力。同时，托管单元还投入5万余元用于被托管单元的衡宇补葺、内部拆修、电和美化，使被托管卫生院的容貌面目一新，就医温暖舒服，根本设备的较着改善，很大程度上提高了卫生院正在周边群众心目中的地位，本来冷冷僻清的3家卫生院，现在前来就医者川流不息。3家区曲病院正在办理过程中，加强了被托管单元的手艺人才支撑。第四病院派往被托管单元的5名医务人员中，有4名是副高级职称，西医院、妇长保健院也派驻了妇产科医师、查验医师等营业手艺，加强了被托管单元的救治能力，提高了医疗程度和办事质量。同时，为了积储卫生院本身成长的后劲，托管单元沉视对原有医务人员的培育，成立了人才激励轨制和培育轨制，开展了“传、帮、带”勾当，每名派驻的手艺要带门徒、传、见成效。鼎力保举卫生院人员到上级病院进修，积极激励卫生院人员加入继续医学教育，实现了人才手艺的互动交换。沉视用豪情留人，用事业留人，用待遇留人，做到送出去一小我，带回一项新手艺，构成一项新疗法，添加医治特色，不竭提高卫生院医务人员的全体本质，形才梯队，逐渐建成一支本质高、营业精、能力强的农村医疗卫生步队。本来连手术都不敢做的界城卫生院，现在也能开展腰椎增生切除、刨宫产等项手术。农人群众正在口就能以低廉的价钱享遭到专家的办事，获得了实惠。乡镇卫生院被托管后公共卫生事业获得加强。疾病节制力度加大，落实了突发公共卫生事务的应急处置办法，健全完美了防止接种门诊，所正在地儿童五苗接种率达到了99以上；加强了妇产科扶植，配齐了急救设备和药品，提高了孕产妇住院临蓐率，并实行了高危孕产妇逐级转诊轨制，确保了母婴平安。一方面，3家被托管单元门诊量较托管前同比增加了91。6%，营业收入同比增加了89。6%，人均月收入同比增加了55%，并为职工补缴了养老安全金，处理了退职和退休职工的后顾之忧，了全系统的不变场合排场。另一方面，托管单元也通过办理卫生院，实行人才、手艺支撑，落实了双向转诊办法，延长了办事触角，拓宽了办事范畴，盘活了相对过剩的卫生资本，提高了出名度，添加了营业收入，尝到了托管的甜头。第四病院上半年经济收入同比增加29%；区西医院正在全省农村西医先辈县评审勾当中，以全省第二的好成就为峰峰矿区博得了省级“农村西医工做先辈区”荣誉称号；区妇长保健院上半年经济收入也较上年同期增加了30%，实正实现了托管取被托管单元的互惠互利互赢。1、奉行委托办理有益于优良医疗资本效益最大化。优良的医疗资本集中正在富贵的城区核心地带，周边乡镇卫生院却投入不脚，运营暗澹，这取农人群众日益增加的高质量医疗办事需求相矛盾，取建立协调社会的相悖。委托办理、强强结合，最终实现强带弱，弱变强，这一行动有益于具有优良医疗办事资本的大病院，盘活相对过剩的医疗卫生资本，平衡给设备简陋、手艺程度较低的乡镇卫生院，并通过办理、资金、设备、人才、手艺等多方面支撑，进一步改善乡镇卫生院医疗前提，实现优良医疗资本的效益最大化，进而把优良的医疗办事持久送到农人群众身边。2、奉行委托办理，可为“城市援助农村”成立长效运转机制。无论是实施“万名医师援助农村卫生工程”，仍是组织医疗小分队搞“医疗办事下乡”勾当，大都有姑且性、流动性的短处，办事一时，但不克不及扎根，对乡镇卫生院的持续成长起不到无效地鞭策感化。委托办理明白了做为托管单元的城市病院的具体职责，将各项对口援助细化量化，并实行严酷的查核轨制，让“城市援助农村”有章可依，加大了城市病院对乡镇卫生院的多方面支撑，推进卫生院步入良性成长的轨道，为“城市援助农村”成立了一种长效运转机制，具有较强的可操做性。3、奉行委托办理可使乡镇卫生院连结兴旺生命力。具有大量手艺人才是乡镇卫生院的底子。然而，往往因为卫生院前提简陋，手艺掉队，人才外流严沉，而构成了恶性轮回。针对这种情况，托管单元正在选派出名专家常驻卫生院的同时，更要形形色色选人才，留人才，用人才。要成立一套完整的用人机制、人才不变机制、人才培训机制和人才激励机制，构成公开、公允、的合作。此外，各地一方面要加大对乡镇卫生院的财力支撑，另一方面要加大对乡镇卫生院的人才支撑力度，积极制定一些吸惹人才的政策，搭建好惹人、用人、留人的平台，不竭地为卫生院注入重生力量，促使其连结兴旺的生命力，更好地阐扬乡镇卫生院正在农村公共卫生和根基医疗办事中的主要感化。这篇文章正在《中国乡镇卫生院》上颁发不久，省委研究室从办的《成长》及市委内参《决策》接踵颁发，并获得了“市第二届优良调研三等”。峰峰矿区卫生局这一经验影响很大，很多处所医疗卫生单元纷纷前来进修交换。若是不是及时扑捉到具有特色的消息，立即改变调研思，仍然按照本来的课题去调研、书写，必定得不到如许惊动的结果。
做者简介：朱世良，1955年11月生，省市大名县人。1970年到峰峰砖厂加入工做，先后当工人、工会干事、团支部。1983年调入峰峰矿区党史办公室任编纂。1988年调入峰峰矿区区委办公室材料科，同年，插手中国，先后担任材料员、副科长、科长。1998年调任峰峰矿区区委政策研究室副从任，2004年任政策研究室从任、党支部。2008年8月切线月退休。多年来，先后参取编纂出书了《峰峰矿区组织史材料》《滏河群英》等册本，从编了《决策。峰峰版》《峰峰英模风采谱》《公司成长大事记》《磁州狂潮》（片子脚本）等书刊，草拟了数千篇带领讲话、工做、调研演讲、典型经验、旧事报道以及其它各类公函、消息等材料，此中国度、省、市内参和、、报刊、采用上千篇，《安稳树立三种 奏响生态成长强音》等数篇文章获得省、市党委系统优良调研。前往搜狐，查看更多？。
